Theo tiến độ rà soát mỗi 5 năm/lần, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đang đánh giá thiệt hại và xem xét chấm dứt áp thuế chống phá giá đối với lò xo đệm không bọc nhập khẩu từ Việt Nam. Hai quốc gia khác cũng được rà soát với cùng sản phẩm lần này là Trung Quốc và Nam Phi.
Thông báo của Ủy ban Thương mại Quốc tế (International Trade Commission, viết tắt: ITC) thuộc Bộ Thương mại (Department of State, viết tắt: DOS) Hoa Kỳ ngày 3/9 cho biết, ITC đã tiến hành xem xét hủy bỏ lệnh áp thuế chống bán phá giá (Antidumping Duty, viết tắt: AD) đối với các sản phẩm lò xo đệm không bọc (Uncovered Innerspring Units) nhập khẩu từ chính quyền Hà Nội.
Hiện nay, mức áp thuế AD đối với sản phẩm này cho toàn bộ thực thể sản xuất, xuất khẩu trên khắp lãnh thổ Việt Nam là 116,31%. Trong khi đó, với Nam Phi là 121,39% và Trung Quốc dao động từ 164,75 - 234,51%.
Sau khi thông báo trên được đưa ra, DOS yêu cầu các bên quan tâm, đặc biệt là đưa ra bình luận đến trước ngày 3/10 và ý kiến đầy đủ gửi lên ITC trước ngày 12/11 cùng năm.
Thông báo của Bộ Thương mại Hoa Kỳ về vụ rà soát (Nguồn: federal register)
Theo dữ liệu được công bố trên sổ đăng ký liên bang (federal register), Hoa Kỳ điều tra AD đối với các sản phẩm lò xo không bọc Việt Nam từ tháng 1/2008, thời gian điều tra từ ngày 1/4 - 30/9/2007.
Hàng hóa đang bị điều tra bao gồm các sản phẩm lò xo đệm không có lớp phủ, được sử dụng làm thành phần của lò xo túi trong sản xuất nệm. Đối tượng điều tra là các lò xo kim loại riêng lẻ, được ghép lại với nhau, phù hợp với các loại nệm dành cho người lớn, nệm cũi và nệm cho thanh thiếu niên. Các lò xo này có thể có chiều rộng từ 30,5 inch đến 76 inch và chiều dài từ 68 inch đến 84 inch đối với nệm người lớn. Trong khi đó, lò xo dành cho nệm cũi thường có chiều rộng từ 25 inch đến 27 inch và chiều dài từ 50 inch đến 52 inch.
Theo truyền thông phía chính quyền Hà Nội (Vietnam Economic Times), danh sách do phía nguyên đơn Hoa Kỳ gửi lên DOS đề cập đến 11 doanh nghiệp trong nước, với biên độ bán giá trung bình, xác định sơ bộ trên 134,58%. Sau quá trình điều tra, ITC kết luận có xảy ra tình trạng bán với giá thấp hơn giá trị hợp lý (less than fair value). Kết quả, DOS áp 116,31% thuế AD toàn bộ thực thể phía Việt Nam.
Năm 2013, theo tiến độ “rà soát hoàng hôn” (Sunset Review) hay còn gọi là “đánh giá mỗi 5 năm/lần” (Five-Year Reviews), DOS bắt đầu xem xét việc tiếp tục duy trì hoặc bỏ áp dụng AD đối với các sản phẩm lò xo Việt Nam. Thông qua kết quả rà soát từ ITC thời điểm đó, mức thuế 116,31% được cơ quan thương mại phía Washington, D.C duy trì. Đến năm 2019, tiếp tục quy trình rà soát theo tiến độ, ITC giữ nguyên đánh giá và mức áp thuế AD cũ đối với lò xo nhập khẩu từ Việt Nam.
Thông tin từ Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (Vietnam Chamber of Commerce and Industry), một biện pháp AD hoặc chống trợ cấp (Countervailing Duty, viết tắt: CVD) không được kéo dài quá 5 năm trừ khi bên áp thuế chứng minh được rằng: Việc chấm dứt lệnh AD/CVD sẽ làm tái diễn hoặc tiếp tục gây thiệt hại.
Lệnh áp thuế AD/CVD hiệu lực ít nhất 5 năm và có thể được gia hạn nhiều lần - tức mỗi lần tối đa 5 năm và không hạn chế số lần gia hạn. Thủ tục này được gọi là rà soát hoàng hôn.
Kane Nguyen
Bình luận